Al seguito di quel post, il Consigliere, nonché amico, Antonio Gentile è intervenuto con un commento in cui mi accusava di essere in mala fede, volutamente in mala fede e che quindi il post fosse pretestuoso e strumentalizzato.

Ad Antonio ho già risposto tra quei commenti, ora lo faccio con un post che spiega il meccanismo su cui si basa questo Patto per sottolineare che non sono assolutamente in cattiva fede, lungi dall’esserlo, e che le parole di Antonio sono state assolutamente fuori luogo e offensive.

Premetto che essendo questo un blog, io, autore potrei tranquillamente prendere posizioni o essere pretestuoso. Il fatto però che potrei esserlo, non vuol dire che lo sia. Quello che scrivo, quello di cui parlo è frutto della visione di un cittadino saprese che se ne sbatte delle parti politiche. Sono mie e solo mie opinioni, che nulla hanno a che vedere con le strumentalizzazioni.

Detto questo passo alla parte tecnica riguardante questo PSC.

Il decreto 22 dicembre 2009 del Ministro dell’economia e delle finanze Tremonti testualmente recita:

“qualora venga conseguito l’obiettivo programmatico assegnato al settore degli enti locali, a partire dall’anno 2009, alle province ed ai comuni virtuosi è riconosciuto un premio che consiste nell’esclusione dal computo del saldo valido per la verifica del rispetto del patto di stabilità di cui al comma 15 del medesimo articolo 77-bis, di un importo commisurato alla propria virtuosità.” (in parole povere maggiore capacità di spesa, possibilmente in investimenti ndr)

Provo ora a spiegare come si assegna la premialità e perché il comune di Sapri è arrivato tra gli ultimi, 1416°, su circa 1427 dei 2270 obbligati a rispettare il vincolo.

La virtuosità è determinata dal confronto del valore dell’indicatore dell’ente con quello medio di comparto, individuato per classi demografiche sulla base dei seguenti valori:

1 Grado di autonomia finanziaria

L’indicatore di autonomia finanziaria, espressamente previsto dal comma 24 dell’articolo 77-bis, esprime la capacità di ciascun ente di acquisire autonomamente le risorse necessarie per finanziare la spesa corrente.
L’indicatore dell’autonomia finanziaria è quindi dato dalla somma dell’Entrate Tributarie e le Entrate Extratributarie divisa per il totale dell’Entrate Correnti.

2 Grado di rigidità strutturale

L’indicatore di rigidità strutturale si applica, ai sensi del comma 25, articolo 77-bis, sia ai comuni che alle province ed indica quanta parte delle entrate correnti viene assorbita dalle spese per il personale, per il rimborso dei ratei dei mutui e per gli interessi. Lo stesso evidenzia, pertanto, l’ammontare delle entrate correnti utilizzato dall’ente per finanziare le spese di natura rigida. Minore, quindi, è il valore dell’indicatore e maggiore è la capacità dell’ente di finanziare spese di carattere “discrezionale”.
In formula, la somma delle Spese per Personale e il Rimborso Prestiti divisa per il Totale delle Entrate Correnti.

Superate le formule, ecco invece come viene ripartito il “beneficio”.
Il riparto, che avviene in base ad una funzione lineare, prevede l’attribuzione di un premio a tutti gli enti virtuosi (quota fissa) ed un ulteriore premio di importo commisurato al grado di “virtuosità” di ciascun ente (quota variabile).
In particolare, per tutti gli enti virtuosi il premio in quota “fissa” è espresso nella misura del 30% del premio complessivo ed è ripartito in proporzione al peso della popolazione residente.
Il premio calcolato in funzione del grado di virtuosità è, invece, attribuito in proporzione alla differenza, positiva, tra il valore dell’indicatore ed il suo valore medio per classe demografica, ponderata con la popolazione dell’ente.

Il meccanismo prevede l’attribuzione a tutti gli enti virtuosi di una quota fissa, proporzionata alla popolazione, e di una quota variabile in funzione del grado di “virtuosità” e della popolazione.
In altri termini si attribuisce, ad ogni individuo, un premio costituito da una parte uguale per tutti e da una parte individuata in base al posizionamento del comune di residenza valutato sull’indicatore.

Sulla base di quanto riportato, e parlo di decreti del ministro, non di articoli di giornale, c’è da sottolineare che il comune di Sapri ha sempre rispettato il patto di stabilità.

La verità è che siamo arrivati quasi ultimi (per il rotto della cuffia) perché gli indicatori del grado di virtuosità sono davvero scadenti e che se si continua così forse il prossimo anno saremo costretti a commentare notizie peggiori.

Il premio, cioè maggiore possibilità di spesa, quindi maggiore possibilità di soddisfare i bisogni dei cittadini è davvero poco se lo confrontiamo con quello ottenuto da comuni di popolazione simile alla nostra:

Vallo della Lucania euro 41.024
AgropoliI euro 245.183
AmalfiI euro 69.585
Capaccio euro 178.017
Ascea euro 54.128

Ecco spiegato dunque il mio disappunto e le mie lecite domande. Se siamo arrivati tra gli ultimi, se abbiamo preso un premio così basso ci sono dei problemi evidenti.

Se c’è una graduatoria e noi siamo tra gli ultimi posti evidentemente si poteva fare molto meglio, perché non lo abbiamo fatto?